国土部清缴闲置用地 在建“地王”渔翁得利

国土部清缴闲置用地 在建“地王”渔翁得利 MBAChina 几乎就在所有“拿而未建”的“地王”承受着前所未有的来自国土资源部的压力时，已经开建的“老牌地王”们，挨过了难熬的日子，终于开始渔翁得利了。

如果将昔日的地王置身于更长的历史纬度中，当年的天价在如今已是“稀松平常”。在北京昔日地王的“密集之地”——大兴、昌平，基准地价早已翻番。由于这些“老地王”面积巨大故而开发周期甚久，通过坐享自己“后辈”们推高的地价所带来的巨大利润，也引发社会各界的关注与议论。不过，按照标准法条，这些在建地王却并不在闲置土地之列。

“拿而未建”的“地王”正在给他的前辈们“缝制嫁衣”，当历经了历史上最长的一个调整周期后，“在建地王”的开发商们，理解最深的一句话或许就是，时间就是金钱。

不涉清查

“其实我们一直对已经出让但闲置未开发土地进行监控，达到处罚标准的，我们会根据法律和规章进行处罚。”2009年8月27日，北京市国土局的一位官员告诉记者，由此向前倒推3天，国土资源部刚刚表示，对于“拿而不建”的“囤地”行为，将加大打击力度。

然而，若干“昔日地王”，却可以确定不在本次清缴的范围内。上述官员告诉记者，衡量“闲置”的标准主要有两个：一是工程进度，即出让合同签署后一年未动工开发，则可定性为闲置，收取土地闲置费，达到两年标准时，可以按土地管理法有关规定收回；二是投资到位情况，这实际上与第一项标准互相关联，如果出让半年到一年内，项目投资未能到位，也可视做闲置。

显然，如果按照这个标准，不少昔日“地王”，都不会被列入清理监管的范围内。记者了解到，在北京昔日“盛产”地王的大兴、昌平，大部分创纪录价格成交的土地，都一直处在“正常开发”的状态。

“2003~2005年的土地出让，由于是在刚刚实行招拍挂前后，土地整理速度最快的还是这些原来的郊区，所以那时候的土地供给多是在郊区，而由于当时的土地价格还不是太高，之所以能形成地王，很大原因是由于地块面积大造成的总价高，所以，这些土地开发周期长，也是正常的。”中原地产华北区董事总经理李文杰告诉记者。

如李文杰所言，2003年的“地王”大兴1号地和2005年的“地王”清河毛纺厂地块土地面积均超过20万平方米，规划建筑面积亦都接近90万平方米。#p#分页标题#e#

前述北京市国土局官员告诉记者，虽然上述几块地王的开发周期相对较长，但并没有出现像广州、深圳等地的“拿而不建”的现象，从目前的情况看，政府着重清理的仍然是闲置土地，而闲置土地是有着硬性指标的。

言外之意，这些著名的昔日“地王”，尽管开发周期甚久，但仍不在清理的范围之内。

坐享其成

从北京南三环的玉泉营驱车向南30分钟，便可以到达北京第一块“地王”的诞生地——大兴黄村，时近6年前，地产骇客顺驰创始人孙宏斌以9亿元的价格拍得大兴1号地，随后一个名叫顺驰领海的住宅项目在这块土地上开发，如今，他已经易手香港上市公司路劲基建，而这个项目也随之更名为路劲领海。

彼时，没有人相信背负高达9亿元的土地成本，顺驰领海能有多好的盈利前景。而十分微妙的是，时近6年之后，这里成为了北京地价上涨最快的区域之一。北京市国土局的资料显示，截至2009年8月1日，北京市共成交12宗居住及商业地块，其中有8宗位于大兴，而这其中有一半地块以100%以上涨幅的溢价成交，土地价格翻倍。

“从这个历史纬度来看，2003年的9亿元土地价格不贵。”路劲基建北京公司销售负责人温立伟告诉记者。就在7月底，规划建筑面积只有13万平方米的大兴10号地还拍出了8.2亿元的天价，而当年1号地的规划建筑面积几倍于如今的10号地，土地价值无形中的增值，由此已是清晰可见。

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